近年來，睢寧縣人大常委會將代表議案建議辦理作為系統(tǒng)工作來謀劃和實(shí)施、作為民生工程來推進(jìn)和落實(shí)，立足職能、建立機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)、跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)代表議案建議辦理高質(zhì)量。
做好“三方面”服務(wù)，激發(fā)代表能動(dòng)性，推動(dòng)代表議案建議“提”有質(zhì)量。一是請進(jìn)來，開辦課堂學(xué)習(xí)交流。堅(jiān)持每年舉辦縣人大代表履職培訓(xùn)暨人大代表講堂活動(dòng)，圍繞準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想精髓、踐行全過程人民民主重大理念、如何提出高質(zhì)量議案建議等內(nèi)容進(jìn)行授課，提升代表政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識水平、為民代言能力。二是沉下身，聯(lián)系群眾廣納眾言。打造110余個(gè)代表之家等代表工作平臺，定時(shí)開展“聯(lián)系服務(wù)群眾日”活動(dòng)。設(shè)立“1+18”縣、鎮(zhèn)（街道）兩級社會治理綜合服務(wù)中心人大代表駐點(diǎn)工作站，組織縣域內(nèi)1700多名四級人大代表輪流進(jìn)駐，接待群眾、研商問題。目前，走進(jìn)“家站”接待群眾的代表達(dá)5800余人次，收集焦點(diǎn)問題1400余條，其中860余條轉(zhuǎn)為代表建議，并得到有效落實(shí)。三是走出去，深入一線調(diào)查研究。引導(dǎo)各級人大代表積極參與“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣泛調(diào)查研究。開展集中回訪選民活動(dòng)，向選民報(bào)告履職情況，走訪調(diào)研征集民情民意。先后組織縣人大代表開展各類視察調(diào)研活動(dòng)150余次，參加回訪選民代表達(dá)1100余人次，撰寫“民情日記”4500余篇。
完善“四層次”舉措，突出程序連貫性，推動(dòng)代表議案建議“辦”有成效。一是精準(zhǔn)分解，及時(shí)“交題”。年初，縣人民代表大會會議閉會后，及時(shí)梳理代表議案建議，召開代表議案建議集中交辦會，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人到會交接。同時(shí)通過“數(shù)字人大”系統(tǒng)將代表議案建議第一時(shí)間轉(zhuǎn)交到各承辦單位，要求在辦理過程中邀請部分代表參與，并接受代表滿意度評價(jià)。二是專題調(diào)度，組織“議題”。年中，縣人大召開代表議案建議辦理工作專題推進(jìn)會，對辦理過程中遇到的問題進(jìn)行研商，找尋對策，促進(jìn)承辦單位加大辦理力度、加快辦理速度。三是高位推動(dòng)，現(xiàn)場“考題”。根據(jù)前期議案建議辦理進(jìn)度，精心篩選一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾實(shí)際利益問題的建議，組織人大代表通過現(xiàn)場視察、一線調(diào)研等形式開展議案建議督辦活動(dòng)，通過重點(diǎn)督辦提升整體辦理工作的成效。四是集中審議，做好“結(jié)題”。年末對代表議案建議辦理情況進(jìn)行“回頭看”，縣人大常委會專題聽取縣政府關(guān)于代表議案建議辦理情況報(bào)告并書面提交縣人民代表大會，讓代表們充分了解議案建議辦理的具體情況，做到代表議案建議辦理工作善始善終。
建立“四維度”機(jī)制，堅(jiān)持監(jiān)督制度性，推動(dòng)代表議案建議“評”有力度。一是納入部門負(fù)責(zé)人述職評議的重要內(nèi)容。縣人大常委會連續(xù)對16個(gè)縣政府工作部門負(fù)責(zé)人開展述職評議工作，其中任職以來辦理人大代表議案、建議、批評和意見情況是評議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是開展先進(jìn)承辦單位的評選評優(yōu)。制定代表議案建議辦理工作評選評優(yōu)方案，先后評出先進(jìn)承辦單位10余個(gè)，切實(shí)激發(fā)承辦單位的履職積極性。三是作為部門年度綜合考核的重要指標(biāo)。將代表議案建議辦理工作納入縣直機(jī)關(guān)單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展考核的減分項(xiàng)內(nèi)容，推動(dòng)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，切實(shí)增強(qiáng)辦好代表議案建議的責(zé)任感、緊迫感。四是加大工作做法成效的總結(jié)宣傳。結(jié)合評選出的先進(jìn)承辦單位，聯(lián)合縣融媒體開設(shè)5期跟蹤宣傳專欄，邀請人大代表參與，先后跟隨20家承辦單位深入建議辦理一線，編制專題材料匯編，發(fā)放到每位人大代表和相關(guān)承辦單位，記錄見證代表議案建議落地落實(shí)的全過程。
（作者系睢寧縣人大常委會主任）
